《我國的基本經濟制度》基本經濟制度與經濟體制PPT課件(第二課時)
第一部分內容：新課標解讀
1．闡釋堅持兩個毫不動搖的內容和必要性；
2．理解我國公有制和非公有制的地位及其相互關系。
新素養生成
1．通過對我國兩個毫不動搖的依據的學習，增強學生對中國特色社會主義制度的理解和認同；
2．引導學生樹立科學精神，正確看待處理公有制和非公有制的相互關系。
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我國的基本經濟制度PPT，第二部分內容：學習新教材
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
[主干知識•簡潔梳理]
1．發展壯大國有經濟
(1)標準：解放和發展社會 _______。
(2)中心：提高_______效率、增強國有企業活力。
(3)具體舉措：全面推進依法治企，加強和改進____對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟_______、_______、_______ 、抗風險能力。
(4)目的：要服務于國家_______，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和_______，重點提供_______、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障_______。
2．發展混合所有制經濟
(1)發展_______資本、_______資本、_______資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。
(2)混合所有制經濟通常采用的是_______形式。
3．發展農村集體經濟
(1)要鞏固農村_______制度，深化農村土地制度和集體_______ 改革，保障農民財產權益。
(2)要發展多種形式適度_______，培育新型農業________，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的_______運行機制。
[相關知識•挖掘補充]
1．教材P9的“相關鏈接”
不同經濟成分在發展戰略性新興產業中是否發揮著同樣的作用？
提示：戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需要為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。國有經濟因其資金、人才等優勢，在戰略性新興產業發展中發揮著主導作用。
2．教材P10的“相關鏈接”
股份制是現代企業制度的主要形式，股份制企業主要分為股份有限公司和有限責任公司。試說明兩者的區別。
提示：我國法定的公司形式有兩種，即有限責任公司和股份有限公司。兩種公司最主要的區別是股份有限公司的資本必須劃分為等額的股份，有限責任公司的資本不必劃分為等額股份；股份有限公司可依法向社會或一定范圍內的特定對象募股集資，而有限責任公司不能向社會公開募股集資。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
[主干知識•簡潔梳理]
1．原因：非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的_________。
2．措施
(1)要保證各種所有制經濟_______ 使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括_______、企業_______等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理_______，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(3)要推動非公有制經濟人士做_______的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持_______，堅持守法經營、_______，堅持回報社會、積極承擔_______，樹立企業的良好社會形象。
[相關知識•挖掘補充]
1．教材P12的“相關鏈接”
我國鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的根本原因是什么？
提示：生產力決定生產關系，生產關系一定要適應生產力的發展，這是社會發展的基本規律。我國之所以要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的根本原因在于這是由我國目前的生產力狀況決定的，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展有利于促進生產力的發展。
2．教材P13“思維拓展”
企業經營成功的因素
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我國的基本經濟制度PPT，第三部分內容：新學法
議題一 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
[探究分享]
材料 隨著中國特色社會主義進入新時代，國有企業的中流砥柱作用日益突出，國企改革也站到了新的歷史節點上，翻開了新篇章。
聯通集團混合所有制改革是首例中央國有企業層面的混改?；旄暮?，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處于絕對控股地位，騰訊、百度等民企成為新的戰略投資者；新成立的董事會吸收民營企業代表參與企業經營決策，優化了經營管理機制；中國聯通向7 000余名核心員工授予占總股比2.7%的股票，調動了最核心要素的積極性；聯通與新的戰略投資者在云計算、物聯網等領域開展戰略合作，培育了創新發展新功能。國企民企以混改“聯姻”，改出了國有資本、非公有資本融合發展的新優勢。
[問題] 結合材料，探討聯通是如何通過混改形成新優勢的。
[提示]?、偻ㄟ^資本融合，放大國有資本的功能，增強企業實力；實現不同所有制資本之間取長補短、相互促進。②通過調整企業治理結構，提高企業的運行效率和管理的科學性。③通過分配激勵機制改革，調動員工的積極性，激發企業活力。④通過技術合作，提高企業創新能力。
[系統認知]
1．國有經濟和集體經濟
[特別提醒]
不能將農村中實行家庭聯產承包責任制之后的農戶分散經營等同于個體經濟，因為家庭承包經營的前提是土地公有，其性質是集體所有制。
2．混合所有制經濟
(1)含義：國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合形成的經濟形式即為混合所有制經濟。
(2)地位和作用：是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
(3)混合所有制經濟主要采取股份制形式，不能籠統地認為混合所有制經濟的性質是公有或私有，其中的各種經濟成分的性質歸屬于投資方的性質，因此判斷混合所有制企業的性質關鍵是看誰控股。
3．毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
為什么
公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎，對發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位具有關鍵性作用；公有制經濟也是實現人民共同富裕的保障
怎么辦
要堅持國有企業在國家發展中的地位不動搖，堅持國有企業搞好、做大做強不動搖；推進國有企業改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能
1．現階段，黨中央、國務院深化農村土地制度改革，順應農民意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實現農村土地所有權、承包權、流轉土地經營權分置并行，為解決“三農”問題提供了新的路子。“三權分置”利于“三農”問題解決的傳導途徑是( )
①堅持農村土地全民所有——發展壯大集體經濟——促進農村共同富?！、诔邪r村集體土地——堅持按勞分配原則——調動農民積極性、創造性?、哿鬓D土地經營權——發展土地規模經營——拓寬農民增收渠道?、?ldquo;三權分置”——完善基本經濟制度——促進非公有制經濟發展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．2019年7月28日，三亞市國有企業改革重組成立大會召開。會議強調，改變三亞國企“小、散、弱”弊病，要做大、做強、做優國有資本。之所以推動國有資本做強、做優、做大是因為 ( )
①國有經濟是國民經濟的主體?、趪薪洕俏覈鴩窠洕闹е、蹏薪洕趪窠洕衅鹬鲗ё饔谩、茏寚匈Y本在社會總資產中占優勢
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
議題二 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
[探究分享]
材料
[問題] 結合圖片信息，談談如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
[提示] 建立統一開放、競爭有序的市場體系，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平公開公正參與市場競爭。
[系統認知]
1．支持非公有制經濟的發展
2．如何推動非公有制經濟的發展
(1)要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
①營造公平競爭環境。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為非公有制企業打造公平競爭環境，給非公有制企業發展創造充足市場空間。
②要加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。
③完善政策執行方式。任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產生的負面影響，考慮實際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平。
(2)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
①要練好企業內功，特別是要提高經營能力、管理水平，完善法人治理結構，鼓勵有條件的非公有制企業建立現代企業制度。
②提高自主創新能力，依靠科技，降低生產成本，提高勞動生產率。
(3)要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
①保護企業家人身和財產安全。穩定預期，弘揚企業家精神，安全是基本保障。
②非公有制企業家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。
③守法經營，這是任何企業都必須遵守的原則，也是長遠發展之道。
1．《政府工作報告》提出，支持民營企業發展，堅持“兩個毫不動搖”，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。支持民營企業發展是基于( )
①民營經濟也是我國經濟社會發展的重要基礎
②生產資料所有制是社會主義市場經濟體制的根基
③民營企業在激活市場活力、擴大就業上具有獨特作用
④良好市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：②錯誤，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是社會主義市場經濟體制的根基；④不符合題意，“良好市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護”不是支持民營企業發展的原因；支持民營企業發展是基于民營經濟也是我國經濟社會發展的重要基礎，民營企業在激活市場活力、擴大就業上具有獨特作用，①③正確。
2．我國堅持各種所有制經濟共同發展，不同所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中發揮各自優勢，相互促進、共同發展，并且毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。這表明在我國社會主義初級階段 ( )
A．非公有制經濟和公有制經濟都是國民經濟的主體
B．個體、私營和外資經濟已經成為社會主義經濟制度的 基礎
C．非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中的地位是平 等的
D．非公有制經濟經營范圍遍及社會生產的各大領域
3．材料 2018年11月1日，習近平在民營企業座談會上指出：“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，還要走向更加廣闊的舞臺。”
截至2017年底，我國民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業崗位，提供了全國80%的日用消費品、60%以上的中高檔消費品。民營企業出口占全國出口近一半，投資量占海外投資存量的1/3。民間投資占全國的60%以上，其中在制造業領域占3/4。世界500強企業中，我國民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。
民營經濟支撐起國民經濟的“半壁江山”。然而，不少民營企業陷入“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”的困境。“市場的冰山”既有國際經濟環境變化帶來的影響，也有部分民企無法適應市場需求的能力問題，還有市場準入門檻過高的問題；“融資的高山”既與金融機構的風險承擔能力下降有關，也與部分民企失信違約有關；“轉型的火山”既有各方面限制疊加帶來的壓力，也有企業自身動力不足的原因。
(1)結合材料，運用所學知識，說明為什么“民營經濟只能壯大、不能弱化”。
(2)請你就民營經濟如何“走向更加廣闊的舞臺”提出合理化 建議。
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我國的基本經濟制度PPT，第四部分內容：新素養
[具備科學思維]
既然社會主義經濟是以公有制為主體，為什么還要大力發展非公有制經濟？公有制經濟和非公有制經濟如何做到公平競爭？
[熱點材料] 2018年11月1日，習近平主持召開民營企業座談會并發表重要講話。他強調，在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。40年來，我國民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。長期以來，廣大民營企業家以敢為人先的創新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新。我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。
[理論解讀]
1．非公有制經濟成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
2．公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，兩者權利平等、機會平等、規則平等。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟， 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
3．要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律的保護和依法監管。
[重在分析應用]
習近平總書記在主持召開民營企業座談會時強調：要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，支持民營企業發展并走向更加廣闊舞臺?；卮鹣铝袉栴}。
1．為保證民營企業更好發展，可采取的措施是( )
A．保證不同性質企業平等使用生產要素
B．取消不同所有制企業市場準入條件限制
C．提升非公有制經濟在國民經濟中的地位
D．從根本上改變我國基本經濟制度
解析：為保證民營企業更好發展，可采取的措施是保證不同性質企業平等使用生產要素，為各種所有制經濟發展創設公平競爭的市場環境，A項符合題意；要保證市場經濟健康運行，必須規范市場秩序，加強對不同所有制經濟的監管，放寬市場準入條件，不等于取消不同所有制企業市場準入條件限制，B項說法錯誤；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，非公有制經濟的這一地位已經確定，C項說法錯誤；為保證民營企業更好發展，必須始終堅持和完善我國的基本經濟制度，D項說法錯誤。
2．我國民營經濟只能壯大、不能弱化。之所以支持民營經濟等非公有制經濟發展，是因為( )
A．有利于堅持和完善我國的基本經濟制度
B．非公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎
C．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
D．必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
解析：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發展的重要基礎。之所以支持民營經濟等非公有制經濟發展，是因為這樣做有利于堅持和完善我國的基本經濟制度，A項符合題意；生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，B項錯誤；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，而非社會主義經濟的重要組成部分，C項錯誤；D項是對待非公有制經濟的態度，不是原因，排除。
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