法制安全主題班會《未成年人保護法》PPT精品班會課件,共27頁。
修訂歷史
1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過
2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議第一次修訂
2012年10月26日根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國未成年人保護法〉的決定》修正
未成年人保護法修改的指導思想和總體思路
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于未成年,人保護的重要論述,以憲法為根據,堅持從國情實際出發,強化問題導向,著力完善相關制度,為更好保護未成年人健康成長提供堅強的法制保障。
(一)在現行法律基本框架的基礎上進行修改完善
(二)著力解決現實存在的突出問題
(三)及時把成熟的實踐做法上升為法律
(四)注重做好相關法律的銜接
未成年人保護法修改的主要內容
1.充實總則規定
未成年人保護法作為未成年人保護領域的綜合性法律,對未成年人享有的權利、未成年人保護的基本原則和未成年人保護的責任主體等作出明確規定。
修訂版新增最有利于未成年人原則;強化了父母或者其他監護人的第一責任, 確立國家親權責任,明確在未成年人的監護人不能履行監護職責時,由國家承擔監護職責; 增設了發現未成年人權益受侵害后的強制報告制度。
2.加強家庭保護
父母或者其他監護人是保護未成年人的第一責任人,家庭是未成年人最先開始生活和學習的場所。
修訂版細化了家庭監護職責,具體列舉監護應當做的行為、禁止性行為和撫養注意事項;突出家庭教育;增加監護人的報告義務;針對農村留守兒童等群體的監護缺失問題,完善了委托照護制度。
3.完善學校保護
學校是未成年人成長過程中至關重要的場所。
修訂版從教書育人和安全保障兩個角度規定學校、幼兒園的保護義務。“教書育人” 方面主要是完善了學校、幼兒園的教育、保育職責,“ 安全保障”方面主要規定了校園安全的保障機制以及突發事件的處置措施,增加了學生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。
4.充實社會保護
社會環境是未成年人成長的大背景大環境,影響著未成年人的健康成長。
修訂版增加了城鄉基層群眾性自治組織的保護責任;拓展了未成年人的福利范圍;對凈化社會環境提出更高要求:強調了公共場所的安全保障義務;為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害,創設了密切接觸未成年人行業的從業查詢及禁止制度。
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