《單元提升》堅持憲法至上PPT課件
重難點探究
維護憲法權威
我國憲法是公民權利的保障書,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。維護憲法權威,是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。
★國家權力屬于人民
我國憲法明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民。這是我國憲法的基本原則。
(1)我國憲法是如何使一切權力屬于人民的憲法原則得以實現的?
①憲法確認我國的國家性質,明確人民當家作主的地位。②憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。③憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。④憲法規定廣泛的公民基本權利,并規定實現公民基本權利的保障措施。⑤憲法規定國家武裝力量屬于人民。
★國家尊重和保障人權
中國積極響應聯合國《維也納宣言和行動綱領》,先后制定并實施《國家人權行動計劃(2009—2010年)》《國家人權行動計劃(2012—2015年)》《國家人權行動計劃(2016—2020年)》,確定尊重和保障人權的階段性目標和任務。國家還制定了經濟、文化、社會和環境等方面的專項行動計劃,以及保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃,努力促進全體人民共同享有充分人權。
(2)為努力促進全體人民共同享有充分人權,我國采取了哪些措施?
①我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利,法律進一步明確了公民享有的各項具體權利,規定了侵害權利的法律責任。②行政機關在執法過程中樹立尊重和保障人權的意識。③監察機關依照法律規定獨立行使監察權,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,保護公民的各項合法權益。④審判機關、檢察機關依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權,保護公民的各項合法權益。⑤國家加強法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全民法治觀念,形成全民守法的氛圍和習慣,努力將人權理想變成現實。
(3)從組織國家機構的角度對上圖進行分析評論。
①我國的一切權力屬于人民,人民代表大會是人民行使國家權力的機關。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督;國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。②憲法通過組織國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容,使得國家權力的運行穩定有序。③從國家機構組織和工作的原則看:我國國家機構貫徹民主集中制原則,在國家機構與人民的關系方面,國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力機關,國家權力機關在國家機構中居于主導地位;在中央與地方國家機構的關系方面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下充分發揮地方的主動性、積極性的原則;在國家機關內部作出決策、決定時,實行民主集中制。
★規范權力運行
某官員在處理完繁雜的工作后,讓司機開車將自己送到酒店與朋友閑談,之后為了和家人一起游玩,他又讓司機將自己送到一處景點;一干部借職務之便為升入高校的女兒調換熱門專業;某銀行行長利用職務上的便利條件幫助一家民營企業獲得高額貸款,并向該企業的經營者索取利息;某局長擅用職權為不滿足條件的親朋好友辦理低保,謀取“福利”……一個個在人們看來是人之常情的行為實則是權力濫用、公權私用的表現;一樁樁看似不易察覺的事件實則掩蓋了生活的陰暗面,其背后隱藏著腐敗問題。
(4)根據上述材料談談規范權力運行的必要性。
①權力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。②規范國家權力運行以保障公民權利,這是憲法的核心價值追求。
【方法指導】
(1)審材料:現實生活中存在公權私用的現象。
(2)審設問:根據材料說明規范權力運行的必要性。
(3)知識鏈接:規范權力運行。
【知識歸納】
1.憲法是如何保證國家權力屬于人民的?
(1)憲法確認我國的國家性質,明確人民當家作主的地位。
(2)憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。
(3)憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。
(4)憲法規定廣泛的公民基本權利,并規定實現公民基本權利的保障措施。
(5)憲法規定國家武裝力量屬于人民。
2.國家應如何尊重和保障人權?
(1)尊重和保障人權是立法活動的基本要求。我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利,法律進一步明確了公民享有的各項具體權利,規定了侵害權利的法律責任。
(2)行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識,做到嚴格規范公正文明執法,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
(3)監察機關依照法律規定獨立行使監察權,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,保護公民的各項合法權益。
(4)審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權,保護公民的各項合法權益。
(5)國家加強法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全民法治觀念,形成全民守法的氛圍和習慣,努力將人權理想變成現實。
3.憲法組織國家機構表現在哪些方面?
(1)我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督;國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
(2)憲法通過組織國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容,使得國家權力的運行穩定有序。國家機構依據憲法行使權力,以實現和維護人民的根本利益。
(3)中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
4.我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現在哪些方面?
(1)在國家機構與人民的關系方面,國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力機關,國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
(2)在中央與地方國家機構的關系方面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
(3)在國家機關內部作出決策、決定時,實行民主集中制。
5.為什么我國憲法要規范權力運行?
(1)權力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。
(2)規范國家權力運行以保障公民權利,這是憲法的核心價值追求。
6.我國憲法是如何規范權力運行的?
(1)國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據,不能超越權限行使權力,也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
(2)人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說,權力就是責任,責任就要擔當,必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉。
(3)憲法和法律還規定了國家權力行使的程序,要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為,都是違法行為。
(4)國家權力的行使不能任性,法定職責必須為,法無授權不可為。只有依法規范權力運行,才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
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